La respuesta corta
Las normas de OSHA están escritas peligro por peligro, y también los requisitos de papeleo. Si tiene químicos peligrosos, necesita un programa escrito de comunicación de peligros. Si alguien le da servicio a una máquina, necesita procedimientos de bloqueo escritos. Si alguien usa un respirador obligatorio, un programa escrito de protección respiratoria. Y así hasta el final de la lista de abajo. Si no tiene el peligro, no necesita el programa, y tener un manual de 400 páginas lleno de programas para peligros que no tiene sobre todo crea cosas por las que un inspector puede citarlo por no seguirlas.
El único programa escrito de propósito general, un programa de prevención de lesiones y enfermedades que cubre todo, lo exigen varios planes estatales (California, Washington, Minnesota en las industrias listadas, Nevada con más de 10 empleados), muchos contratistas generales y dueños, y casi todos los sistemas de precalificación. OSHA federal lo recomienda y publica lineamientos, pero no lo exige.
Empiece por sus peligros, no por una carpeta. Recorra el taller o la obra, haga la lista de lo que hay, y la tabla le dice qué tiene que estar en papel.
Industria general: Parte 1910
| Programa | Cuándo se exige | Norma |
|---|---|---|
| Programa de comunicación de peligros | Cualquier químico peligroso en el centro de trabajo más allá del uso de productos de consumo. Programa escrito, inventario de químicos, etiquetas, hojas de datos de seguridad, capacitación. La norma de papeleo más citada en industria general. | 1910.1200(e) |
| Plan de acción de emergencia | Donde otra norma lo exija, lo que en la práctica significa cualquier centro de trabajo donde se espera que los empleados evacúen por un incendio en vez de combatirlo. Escrito y disponible en el centro de trabajo; puede comunicarse de palabra con 10 empleados o menos. | 1910.38 |
| Plan de prevención de incendios | La misma estructura de activación que el plan de acción de emergencia, y normalmente se escribe junto con él. Lista los peligros de incendio, las fuentes de ignición, el orden y limpieza, y quién mantiene el equipo contra incendios. De palabra con 10 empleados o menos. | 1910.39 |
| Evaluación de peligros para EPP | Todo centro de trabajo. No es un programa: una certificación escrita de que se hizo la evaluación de peligros, con el lugar de trabajo, la persona que la hizo y la fecha, más capacitación para cada usuario de EPP antes de usarlo. | 1910.132(d), (f) |
| Programa de protección respiratoria | Siempre que los respiradores sean obligatorios. Escrito, específico del sitio, con un administrador del programa capacitado, evaluaciones médicas, pruebas de ajuste y capacitación. El uso voluntario de mascarillas filtrantes (N95) solo exige el Apéndice D; el uso voluntario de otros respiradores exige partes del programa. | 1910.134(c) |
| Programa de conservación auditiva | Exposición al ruido igual o mayor a un promedio de 85 dBA en 8 horas. Monitoreo, audiometrías anuales, protección auditiva, capacitación, registros. La regla no dice "escrito", pero no se puede operar sin los documentos. | 1910.95(c) |
| Programa de control de energía (bloqueo y etiquetado) | Cualquiera que dé servicio o mantenimiento a máquinas donde un arranque inesperado o la energía almacenada pudiera lesionarlo. Procedimiento documentado para cada máquina, inspección anual de cada uno, registros de capacitación. | 1910.147(c) |
| Programa de espacios confinados con permiso | Los empleados entran a espacios con permiso. Programa escrito, permisos, vigías, arreglos de rescate, capacitación. Si nadie entra, de todos modos tiene que identificar los espacios, señalizarlos y mantener a la gente fuera. | 1910.146(c) |
| Plan de control de exposición a patógenos en la sangre | Cualquier empleado con exposición ocupacional a sangre, lo que incluye a los trabajadores que usted designa para dar primeros auxilios. Plan escrito revisado cada año, vacuna contra la hepatitis B ofrecida, capacitación. | 1910.1030(c) |
| Capacitación de montacargas | Montacargas, patines, manipuladores telescópicos. No es un programa escrito, pero sí un registro de capacitación y evaluación de cada operador, con una evaluación por lo menos cada tres años. | 1910.178(l) |
| Plan de control de exposición a sílice | Donde las exposiciones puedan llegar al nivel de acción de 25 µg/m³: limpieza con chorro abrasivo, corte o esmerilado de concreto, piedra, ladrillo o piedra artificial, fundiciones. Plan escrito. | 1910.1053(f)(2) |
| Plomo, asbesto, cadmio, benceno, formaldehído, cloruro de metileno | Exposiciones por encima del nivel de acción o del PEL de esa sustancia. Cada norma exige su propio programa de cumplimiento escrito, monitoreo y vigilancia médica. | 1910.1025, 1910.1001, 1910.1027, 1910.1028, 1910.1048, 1910.1052 |
| Operaciones con residuos peligrosos y respuesta a emergencias | Sitios de limpieza, instalaciones de tratamiento y disposición, y cualquiera que responda a liberaciones químicas más allá de derrames incidentales. Programa escrito de seguridad y salud; plan escrito de respuesta a emergencias. | 1910.120 |
| Administración de la seguridad de procesos | Cantidades umbral de químicos altamente peligrosos, incluida la refrigeración con amoniaco anhidro y los inflamables de más de 10,000 libras. Catorce elementos escritos. | 1910.119 |
| Plan de higiene química | Laboratorios que usan químicos peligrosos. | 1910.1450(e) |
| Prácticas de trabajo seguro con electricidad | La regla no exige un programa escrito; capacitación para cualquiera que enfrente riesgo eléctrico. La expectativa de la industria, y lo que piden aseguradoras y clientes, es un programa de seguridad eléctrica bajo NFPA 70E. | 1910.332, 1910.333 |
| Protección contra caídas, guardas de máquinas, salidas, primeros auxilios | Sin programa escrito obligatorio. Capacitación por una persona calificada para peligros de caída (1910.30), guardas en su lugar, rutas de salida mantenidas, una persona capacitada en primeros auxilios cuando no hay clínica cerca. Estos se citan constantemente; solo que se citan por condiciones, no por papeleo. | 1910.28, 1910.30, 1910.212, 1910.36, 1910.151 |
Construcción: Parte 1926
| Programa | Cuándo se exige | Norma |
|---|---|---|
| Programa de prevención de accidentes | Todo empleador de construcción: "iniciar y mantener los programas que sean necesarios", con inspecciones frecuentes y regulares por una persona competente. La regla no dice "escrito". Todo contratista general, dueño y sistema de precalificación sí, y es la única forma de demostrar que lo tiene. | 1926.20(b) |
| Programa de comunicación de peligros | Igual que en industria general: cualquier químico peligroso en la obra. Combustible, concreto, adhesivos, solventes, gases de soldadura. | 1926.59 (adopta 1910.1200) |
| Plan de acción de emergencia | Donde otra norma exija uno. Escrito; de palabra con 10 empleados o menos. | 1926.35 |
| Programa de protección contra incendios | Toda obra: desarrollar un programa de protección contra incendios para todas las fases del trabajo. Extintores, trabajo en caliente, almacenamiento de inflamables, calefacción temporal. | 1926.24, 1926.150(a) |
| Programa de protección respiratoria | Respiradores obligatorios: sílice, plomo, asbesto, pintura en aerosol, soldadura en espacios cerrados. Escrito, con un administrador del programa, evaluación médica, pruebas de ajuste. | 1926.103 (adopta 1910.134) |
| Plan de control de exposición a sílice | Todo empleador de construcción cuyo trabajo pueda exponer a los empleados al nivel de acción o más: cortar, esmerilar, perforar, demoler con martillo concreto, mampostería, piedra. Plan escrito con las tareas, los controles, el orden y limpieza, y una persona competente designada. | 1926.1153(g) |
| Plan de protección contra caídas | Solo cuando la protección contra caídas convencional no es factible en trabajo de borde de avance, prefabricados o residencial. Escrito por una persona calificada, específico del sitio, disponible en la obra. La mayoría de los contratistas nunca necesita uno, porque los barandales, las redes o los arneses casi siempre son factibles. | 1926.502(k) |
| Certificación de capacitación en protección contra caídas | Todos los expuestos a peligros de caída: un registro escrito con el nombre, las fechas de capacitación y la firma del capacitador. | 1926.503(b) |
| Programa de espacios confinados con permiso | Entrada a espacios con permiso: pozos de visita, bóvedas, tanques, fosas, espacios de acceso con peligros. Programa escrito; una persona competente identifica primero los espacios. | 1926.1203(d), 1926.1203(a) |
| Programa de cumplimiento de plomo | Exposiciones por encima del PEL: demolición, corte con soplete, limpieza abrasiva de recubrimientos viejos, trabajo en puentes. Programa de cumplimiento escrito más monitoreo y vigilancia médica. | 1926.62(e)(2) |
| Asbesto, cadmio, MDA, cloruro de metileno | Cada uno tiene sus propios requisitos escritos cuando el trabajo altera el material. | 1926.1101, 1926.1127, 1926.60, 1926.1152 |
| Programa de aseguramiento del conductor de puesta a tierra | Solo si lo usa en lugar de los GFCI en la energía temporal. Una descripción escrita del programa, con los registros de prueba. | 1926.404(b)(1)(iii) |
| Estudio de ingeniería para demolición | Antes de empezar la demolición: un estudio de la estructura por una persona competente, y evidencia por escrito de que se hizo. | 1926.850(a) |
| Diseños e inspecciones de excavación | Sin programa escrito. Datos tabulados o el diseño de un ingeniero en la obra cuando se usan para taludes o apuntalamiento; las inspecciones diarias de la persona competente, que la regla no exige por escrito pero que toda investigación pide. | 1926.652, 1926.651(k) |
| Grúas | Sin programa escrito. Inspecciones mensuales y anuales documentadas, certificación del operador, registros de calificación del señalero, y procedimientos de montaje y desmontaje del fabricante o equivalentes. | 1926 Subparte CC |
| Plan específico del sitio para montaje de acero | Solo si el montador elige métodos alternos a los que la regla da por defecto. | 1926.752(e) |
| Registros de capacitación con contenido específico | Andamios, escaleras, plataformas elevadoras, herramientas de pólvora, señaleros de tráfico, montacargas y manipuladores telescópicos exigen capacitación cada uno; la de montacargas se certifica por escrito, y los operadores de herramientas de pólvora llevan la tarjeta del fabricante. | 1926.454, 1926.1060, 1926.453, 1926.302(e), 1926.201, 1926.602(d) |
| Plan de seguridad específico del sitio | No es un requisito de OSHA. Lo exigen la mayoría de los contratistas generales y dueños antes de movilizar, y el Cuerpo de Ingenieros como Plan de Prevención de Accidentes bajo el EM 385-1-1. | Contrato |
Qué agregan los planes estatales
- California: un Programa de Prevención de Lesiones y Enfermedades escrito para todo empleador (8 CCR §3203), un Código de Prácticas Seguras para construcción (§1509), planes escritos de prevención de enfermedades por calor en exteriores (§3395) e interiores (§3396), y un plan de prevención de violencia laboral para casi todos los empleadores (Código Laboral §6401.9).
- Washington: un Programa de Prevención de Accidentes escrito para todo empleador (WAC 296-800-140), un plan de calor en exteriores y un plan de humo de incendios.
- Oregón: plan de prevención de enfermedades por calor y plan de humo de incendios (OAR 437-002-0156 y -1081); comité de seguridad o reuniones con minutas para todo empleador.
- Minnesota: un programa AWAIR escrito para los empleadores de las industrias de su lista, que incluye la mayoría de los oficios de construcción, la manufactura, el transporte de carga y los almacenes (Minn. Stat. §182.653 subd. 8).
- Nevada: un programa de seguridad escrito para empleadores con más de 10 empleados (NRS 618.383).
- Maryland: un plan escrito de prevención de enfermedades por calor (COMAR 09.12.32).
Los programas escritos de las tablas federales siguen aplicando en todos los estados con plan; estos son adiciones.
La regla de diez o menos
Dos programas, el plan de acción de emergencia y el plan de prevención de incendios, pueden comunicarse de palabra en vez de por escrito cuando usted tiene 10 empleados o menos. Esa es toda la lista. El programa de comunicación de peligros, los procedimientos de bloqueo, el programa de respiradores, el programa de espacios confinados, el plan de sílice y el plan de patógenos en la sangre se escriben con cualquier tamaño, incluido un taller de tres personas. El umbral de 10 empleados que la gente recuerda es la exención de llevar el registro OSHA 300 (10 o menos durante todo el año anterior), y no tiene nada que ver con los programas escritos.
Qué contiene un programa que pasa
Un inspector, el director de seguridad de un contratista general y un auditor de seguros leen un programa de la misma forma. Revisan que coincida con la norma, y luego revisan que coincida con el sitio.
- La norma que responde, citada por párrafo, para que el revisor pueda compararla con el estándar y para que usted sepa qué actualizar cuando el estándar cambie.
- Quién es responsable, por puesto: el administrador del programa para respiradores, la persona competente para sílice, los empleados autorizados para bloqueo. Un programa que nombra a un "director de seguridad" que usted no tiene falla en la página uno.
- Los procedimientos para su trabajo, no para el trabajo en general. Sus máquinas, sus químicos, sus tareas, sus obras. Procedimientos de bloqueo por máquina. Tareas de sílice por renglón de la Tabla 1. Espacios confinados por nombre.
- Capacitación: quién, qué, cuándo, y cómo verifica la comprensión, con los registros que demuestran que ocurrió, en el idioma que la cuadrilla entiende.
- Registros y revisión: qué guarda, cuánto tiempo, y una fecha para la siguiente revisión. La mayoría de los programas se revisan cada año y cada vez que cambia el trabajo.
- Una fecha y una firma, y un historial de revisiones. Un programa sin fecha se presume obsoleto.
Una prueba más: déselo al capataz. Si no puede encontrar en la página uno lo que su cuadrilla debe hacer, la cuadrilla no lo va a hacer.
Errores que encontramos en la carpeta
- Un manual comprado con 60 programas, 50 de ellos para peligros que la empresa no tiene, y un inspector que pregunta por qué nunca se hicieron los simulacros trimestrales del programa de espacios confinados.
- Un programa de comunicación de peligros sin inventario de químicos y con hojas de seguridad que nadie encuentra a las 2 de la mañana.
- Un "programa" de bloqueo sin procedimientos específicos por máquina y sin inspección anual.
- Un programa de respiradores para uso obligatorio de N95 sin evaluaciones médicas ni pruebas de ajuste.
- Sin plan de sílice en una cuadrilla de concreto, porque "usamos agua en la sierra". El agua es el control; el plan sigue siendo obligatorio.
- Un programa que nombra a un gerente de seguridad que se fue en 2023.
- Solo en inglés, para una fuerza laboral que habla español a la mitad.
- Sin registros de capacitación detrás de nada. El programa dice que los trabajadores están capacitados; nada muestra que lo estuvieron.
- Última revisión: la fecha en que la empresa lo compró.
Treinta y seis programas escritos, construidos desde la norma, que coinciden con su trabajo
Los programas de 29Safety están escritos según el párrafo que responden, llenados con su empresa, sus obras, sus máquinas y sus personas competentes, en español e inglés. Usted activa los que sus peligros exigen, la capacitación que cada programa pide aparece en las tarjetas de la cuadrilla, y la fecha de revisión se rastrea para que nada en la carpeta se vuelva obsoleto.
Vea exactamente lo que recibiría
El JHA más un registro de charla de seguridad, una inspección y más, en un solo PDF: cinco documentos para una cuadrilla de obra, o tres para una planta. Sin marca de agua.
Planes desde $199 al mes. Sin cobro por persona. 14 días gratis.
¿Prefiere que lo escribamos nosotros? Dos programas escritos ($295)
Preguntas que nos hacen
¿OSHA exige un manual de seguridad escrito?
Ninguna norma federal exige un manual de seguridad general. Normas específicas exigen programas escritos específicos cuando su peligro está presente: comunicación de peligros, procedimientos de bloqueo y etiquetado, protección respiratoria, espacios confinados con permiso, sílice, patógenos en la sangre, planes de acción de emergencia y otros. California, Washington, Minnesota (industrias listadas) y Nevada (más de 10 empleados) sí exigen un programa escrito para todos los peligros bajo la ley estatal.
¿Necesito un IIPP en Texas?
No por ley. El Programa de Prevención de Lesiones y Enfermedades es un requisito de California (8 CCR §3203), y Texas es un estado de OSHA federal. OSHA federal recomienda un programa de seguridad y salud y muchos contratistas generales y sistemas de precalificación exigen uno, así que la mayoría de los contratistas de Texas terminan escribiendo el equivalente de todos modos. Los programas escritos federales específicos de esta guía aplican en Texas como en todas partes.
Tengo ocho empleados. ¿Qué necesito en realidad por escrito?
Depende de sus peligros, no de su tamaño. Con ocho personas igual necesita un programa escrito de comunicación de peligros si usa químicos peligrosos, procedimientos de bloqueo si alguien da servicio al equipo, un programa de respiradores si son obligatorios, un plan de sílice si corta concreto o mampostería, un programa de espacios confinados si alguien entra a uno, un plan de patógenos en la sangre si designa personas para primeros auxilios, y una certificación de evaluación de peligros para EPP. El plan de acción de emergencia y el plan de prevención de incendios pueden ser de palabra con 10 empleados o menos.
¿Los programas escritos tienen que estar en español?
Los programas en sí no tienen que traducirse, pero la capacitación que piden tiene que darse en un idioma y vocabulario que los trabajadores entiendan, lo que OSHA ha hecho cumplir desde 2010. En la práctica eso significa que los procedimientos que la cuadrilla sigue, los pasos de bloqueo, los controles de sílice, el plan de emergencia, existen en español para una cuadrilla que habla español, y los registros de capacitación dicen qué idioma se usó.
¿Cada cuánto hay que revisar los programas escritos?
Algunas normas lo fijan: el plan de control de exposición a patógenos en la sangre por lo menos cada año (1910.1030(c)(1)(iv)), los procedimientos de bloqueo inspeccionados por lo menos cada año (1910.147(c)(6)), el programa de espacios confinados con permiso revisado dentro del año siguiente a las entradas (1910.146(d)(14)), el programa de respiradores según sea necesario para reflejar los cambios del lugar de trabajo (1910.134(c)(1)). Para los demás, cada año y cada vez que cambie el trabajo, el equipo, los químicos o la norma.
¿Quién tiene que firmar un programa escrito?
Las normas en general no exigen una firma, con excepciones como la certificación de evaluación de peligros para EPP, que nombra a la persona que la certifica, y la certificación de capacitación en protección contra caídas. Una firma del dueño o de la persona a cargo, con fecha, es lo que hace creíble el programa ante un inspector, un contratista general y un tribunal, y es como demuestra que la dirección se comprometió con él.
¿No está seguro de cómo aplica a su trabajo? en el chat, o escriba a safetyteam@29safety.com.